3份重磅规划拉开新篇章!广佛拟互认户籍准入年限、研究18号线延伸至清远...

房地产门户-房博士  | 2021年12月31日 18:02:09  | 来源:房博士
[提要] 12月30日,广州市发改委官网发布了三个区域发展的“十四五规划”(公开征求意见稿),涵盖了佛山、清远及梅州。

12月30日,广州市发改委官网发布了三个区域发展的“十四五规划”(公开征求意见稿),涵盖了佛山、清远及梅州。

具体是,《广佛全域同城化“十四五”发展规划(公开征求意见稿)》《广清一体化“十四五”发展规划(公开征求意见稿)》《广州市对口帮扶梅州市助推老区苏区全面振兴发展规划(2021-2025年)(公开征求意见稿)》意见的公告。

先来看看广佛同城“十四五”规划!

具体而言,到2025年,广佛地区生产总值达到5万亿元左右,实现广佛中心城区半小时通达、全域1小时通达,研发经费投入强度稳定在3%以上。共建万亿级产业集群实现新突破,形成若干新支柱产业,数字经济发展走在全国前列。

展望2035年,广佛全域同城化基本实现。

此外,还有一些重点提前看:加强人才合作共享,标准互认;放开放宽落户限制,试行以经常居住地登记户口制度....等内容。

01

广佛全域同城化,将着力打造“一区、三轴、一环”的空间格局,城市发展浑然一体,功能分区清晰有序。

图1 广佛全域同城化空间格局图

一区:南北向的广佛全域同城化引领区

沿两市197公里南北边界线,高水平共建广佛高质量发展融合试验区(包括“广州南站—佛山三龙湾—荔湾海龙”先导区和“荔湾—南海”“白云—南海”“花都—三水”“南沙—顺德”等四个试验区片区),加快探索试验区边界去行政化,引领带动广佛高质量一体化发展。

推动两市现代服务业与先进制造业深度融合发展,构建南北向的广佛产业融合发展带。结合各片区发展条件,以先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康等产业为重点,支持制造业与互联网融合发展,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,支撑广佛共建万亿级产业集群。

三轴:东西向的广佛全域同城化发展轴

中部核心发展轴:自西向东串联佛山禅城、南海,广州荔湾、白云、越秀、海珠、天河、黄埔。该轴线将聚焦总部、商贸、文化、金融、医药健康等核心功能,大力发展现代服务业尤其是生产性服务业,显著提升城市形象、品质、能级,打造宜居宜业宜游的广佛国际都会区。

南部新兴发展轴:基本走向为佛山三龙湾(包括南海、顺德)—番禺、南沙。该轴线将大力发展枢纽经济(包括总部、消费、专业服务业等),以广州长隆、广佛荟等为载体促进文旅业融合发展,依托南沙科学城、广州大学城—国际创新城、香港科技大学(广州)、季华实验室等科技创新平台打造广佛科技合作高地。

北部绿色发展轴:基本走向为三水—花都—从化—增城。 该轴线将着力构建广佛北部生态屏障,打造生态文化旅游集聚区;落实推广国家城乡融合发展试验区广清接合片区先进经验,高水平建设特色小城镇,持续优化城乡发展格局;有序发展汽车等先进制造业,打造广佛北部制造业基地。

一环:广佛全域同城化联动发展环

通过串联南沙港、南沙站、鱼珠站、广州白云国际机场、 广州北站、珠三角枢纽(广州新)机场等重大交通枢纽和南沙自贸片区、广州科学城、中新广州知识城、广州空港经济区、佛北战新产业园、三水新城、佛山副中心等重大发展平台,构成枢纽和平台互为支撑、资源和要素无障碍流动的广佛全域同城化联动发展环。

该环将重点发展数字经济、先进制造和战略性新兴产业,做强各大交通枢纽,对内承接广佛中心城区功能疏解,加快完善居住、教育、医疗等公共服务设施,增强经济和人口承载能力,对外增强辐射带动,成为广佛地区服务新发展格局,促进国内大循环和国际国内双循环的重要功能区。

02

深化两市轨道交通衔接,促进干线铁路、城际铁路、市域(郊)铁路、城市轨道交通“四网融合”,推动形成轨道交通“一张网、一票通、一座城”。

规划新建南沙、从化、黄埔、佛山等通用机场。

优化广佛公交线网,增开相关线路,实现公交乘车码互认互通。

十四五期间,广佛同城将会拥有4条跨城地铁,包括已通车的佛山地铁2号线一期接入广州南站、广州地铁7号线一期西延顺德、广佛环线(佛山西至广州南站段)、佛山地铁11号线引入广州鹤洞。

以及五条城际,分别是广佛环城际(佛山西至广州南站段、广州南至白云机场段、佛山西至广州北站段)、佛莞城际、佛山经广州至东莞城际、肇顺南城际、广佛江珠城际。

03

全方位培养、引进、用好人才,加强人才交流共享。

共建“广佛制造业人才走廊”,推动成立制造业人才创新联盟,支持广佛企业在两市职业院校合作开展技能人才订单式培养。互认海外高层次人才评价标准,将佛山市有关高层次人才标准纳入广州市人才绿卡申领条件。

探索高层次人才来往两市不受车辆通行限制、积分入户年限累计互认、就医费用联网直接结算。

04

高标准建设广州“一区三城”(广州人工智能与数字经济试验区、南沙科学城、中新广州知识城、广州科学城)和佛山“一区一园一城”(佛山国家高新区、佛中人才创新灯塔产业园、三龙湾科技城)。

依托广州南站片区、荔湾国际科技创新产业区、东沙片区及佛山三龙湾科技城,共建广佛科技创新产业示范区。

探索设立广佛科技合作专区,支持自贸区、全创区和自创区等先行先试政策在合作专区落地实施。

05

重点共建4个万亿级产业集群。

强强联合,深入推动先进装备制造、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康产业4个万亿级产业集群发展,切实引导支持相关龙头企业加强合作,鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组,实施产业基础再造和产业链提升工程,突破提升核心基础零部件(元器件)、关键基础材料、先进基础工艺和产业技术基础等产业基础能力,构建特色鲜明、协同互动、基于产业链分工的联动发展格局。

到2025年,广佛先进装备制造产业规模突破2万亿元,汽车产业规模突破1万亿元,新一代信息技术产业、生物医药与健康产业规模实现持续较快增长。

06

为促进要素自由有序流动,《征求意见稿》还提出,深化户籍制度改革,调整完善积分落户政策,放开放宽落户限制,探索户籍准入年限同城化累计互认,试行以经常居住地登记户口制度。

推进人力资源要素在两市间无障碍流动,消除就业歧视和制度性约束。

加强人口协同服务管理。建立广佛人口基础信息共享机制,推动流动人口IC卡互认互通。适应“广佛候鸟”规模扩大趋势,充分考虑其工作生活需求,创新完善非户籍常住人口融入机制,建立城镇教育、就业创业、医疗卫生等基本公共服务与常住人口挂钩机制,推动公共资源按常住人口规模配置。

看完广佛同城“十四五”发展规划,再来了解广清一体化“十四五”发展规划(公开征求意见稿)内容。

到2025年,基本实现广清一体化全方位高质量发展,基础设施、产业发展、公共服务、营商环境、生态环保一体化水平显著提升,一体化发展的体制机制全面建立。

两市产业布局进一步统筹优化,产业分工协作机制更加完善,产业链实现深度融合,主要依托两市产业共建园区培育形成100亿、500亿、1000亿级产业集群。两市重大产业平台建设取得重大进展,广清经济特别合作区带动效应大幅提高,到2025年,合作区工业增加值达到百亿元规模。

建成以京广高铁、广清城际、广清高速为主骨架的1小时交通圈。

展望2035年,广清全面实现一体化高质量发展,基本实现社会主义现代化。

01

再次明确,要研究广州地铁18号线延伸至清远。

加快落实广州经清远至永州高铁项目(广东段)的规划建设,构建广州、清远高标准轨道通道。重点推进广清城际清远至省职教城段(北延线)和广州白云至广州北段(南延线)建设,规划研究广清北延线西环、肇庆至清远至佛冈至从化城际、广州东至花都天贵城际北延至清远、广清空港现代物流产业新城至广清产业园市域(郊)铁路,构建以城际轨道交通为骨干的通勤圈。

02

聚力打造千百亿级产业集群

探索“广州总部+清远基地”“广州前端+清远后台”“广州研发+清远制造”“广州孵化+清远产业化”等合作共建模式。以两市产业共建园区为主要载体,在清远全域重点打造新材料及精细化工千亿级产业集群,大力发展汽车整车-零部件、电子信息、先进装备制造、泛智能家居、医药健康等五百亿级产业集群,培育数字印刷等百亿级产业集群,共同打造具有区域影响力的战略性产业集群。

03

促进优质教育资源共享

加强两地优质教育资源交流共享,以广东省职教城(清远)建设为契机积极推进两地产教融合发展,进一步巩固广清一体化建设成果。

04

创新人才服务

围绕广清一体化发展的重点产业领域,探索制定产业人才引进、培养、激励保障等政策措施。制定为符合条件的清远专家发放广州人才绿卡的办法,吸引更多人才到清远发展,建立广清两市培训协调联动体制,促进清远企业与广州高校合作对接,加强引进、培育优质人才。

05

建立城乡有序流动的人口迁徒制度

因城施策完善落户政策,广州片区降低城镇落户门槛,构建分类弹性落户机制;清远片区全面取消城镇落户限制。完善市民化配套政策,探索广清接合片区内居住证互认,健全政府、企业、个人共同分担市民化成本机制。

大致梳理了内容之后,相必大家也对“十四五”期间广佛全域同城化、广清一体化有更新的规划了解,而官方点名的三个城市也会在最新规划指引下稳健发展。

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